新疆维吾尔自治区党委十届八次全会是新疆全面贯彻党的二十大精神、完整准确贯彻新时代党的治疆方略、推进高质量发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆具有开创性、里程碑意义。深入贯彻自治区党委十届八次全会精神，坚定不移推动经济社会高质量发展，是喀什各级党政和广大党员干部的重大政治责任。
(资料图)
新疆一盘棋、南疆是棋眼。以习近平同志为核心的党中央对南疆工作高度重视。习近平总书记指出，对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。自治区党委把南疆工作摆在突出位置，给予特殊关心关怀，为喀什推动高质量发展增强了底气和信心。
喀什是中巴经济走廊起点城市、亚欧黄金南通道的重要节点和丝绸之路经济带核心区重要支点，周边有5个一类口岸对外开放，4个机场建成运营，中国—中亚峰会开启了与中亚五国合作新篇章，为喀什推进高水平对外开放创造了难得条件。
喀什水土光热资源丰富，有耕地1478.63万亩，粮食、蔬菜、林果面积居全疆第一，棉花和肉类产量居全疆第二，是全国最大的干坚果基地和重要的优质商品棉基地、畜禽养殖基地。文化底蕴深厚，旅游资源富集，世界6大类旅游资源在喀什均有分布，具备世界级旅游目的地的品质。矿产资源储量丰富，光伏、水能、地热等新能源开发利用空间广阔，富集的资源优势为喀什经济高质量发展提供了有力支撑。
喀什是南疆唯一拥有国家级经济开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区的重点开发区域，党中央赋予特殊的财政、投资、金融、人才政策，企业所得税“五免”政策全国最优。自治区党委将喀什作为丝绸之路经济带核心区重要支点予以重点支持，出台含金量极高的促进南疆高质量发展的政策措施。山东、上海、广东、深圳4个经济强省强市全方位对口援助，这些特殊优惠政策叠加增效，为喀什经济社会高质量发展注入了强劲动力。
聚焦自治区“八大产业”集群建设，做大做强粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品等农牧业产业，加大油气、煤矿和矿产资源勘探开发利用力度，做大做强油气、煤炭煤电煤化工、绿色矿产等资源密集型产业，大力发展光伏发电、空天信息、生物医药、先进装备制造和数字经济等战略性新兴产业，加快服务业提档升级，做大做强文化旅游业和现代物流业，促进现代服务业与制造业、现代农业融合发展，全力打造具有喀什特色的“十大产业”集群。
聚焦丝绸之路经济带核心区重要支点建设，建好用好喀什经济开发区、综合保税区“两大平台”，高标准建设中国(喀什)跨境电子商务综合试验区，做好中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区的申建工作。加快交通枢纽、商贸物流、文化科教、医疗服务、金融服务“五大中心”建设。办好中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会，加强与“一带一路”沿线及周边国家在文化、科技、教育、旅游、医疗等领域交流合作。完善卡拉苏、红其拉甫、喀什航空“三大口岸”功能，推进中塔边民互市建设，积极申报创建国家级边境经济合作区，建设口岸经济区、进口商品落地加工示范区和出口商品加工基地，推动“通道经济”向“产业经济”转变。
深化投融资体制改革，加快推进G217线莎车—塔什库尔干等公路，图木舒克—巴楚—莎车、喀什—伽师—岳普湖—麦盖提、南疆铁路新增二线及电气化改造等铁路和莎车机场改扩建、县市通用机场建设；协调推进阿克苏英买力—巴楚三岔口—泽普天然气管线，喀什—巴楚、库车—阿拉尔—巴楚750千伏Ⅱ回输变电工程和电力外送通道建设；持续推进以“两区一市两县”大喀什为中心的南疆城市群建设，全面提升现代基础设施建设水平，为高质量发展提供有力支撑。
统筹节水蓄水调水治水，加快莫莫克水利枢纽工程、大中型灌区续建配套与现代化改造、病险水闸除险加固、水库、水旱灾害防御工程等节水蓄水调水治水项目建设。推进农业深度节水、地下微咸水利用、土地盐渍化治理、再生水循环利用、农业水价综合改革和智慧水利建设，为喀什高质量发展提供有力的水保障。
坚持以人民为中心的发展思想，深入实施就业促进工程，大力发展劳动密集型产业带动群众就业。办好人民满意教育，推动义务教育优质均衡发展，提高职业教育办学水平和高等教育综合实力。持续推进医疗惠民，深化公立医院综合改革，加强医疗卫生队伍和地县乡村医共体建设，促进优质医疗服务有效供给。深入实施低保“扩围增效”工程，实现养老、医疗保险应保尽保，有意愿的农村“五保”老人、困境儿童和残疾人集中供养和康复治疗全覆盖。因地制宜实施好城镇保障性安居工程建设、棚户区、老旧小区改造和煤改电工程，进一步改善群众居住条件。开展“兴边富民行动中心城镇”建设试点，加快抵边新村建设，持续改善边民生产生活条件。
牢固树立“两山”理念，坚守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。全面落实河(湖)长制、林长制，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。到“十四五”末，空气质量优良天数比率达到43.3%以上，重污染天数比率控制在0.5%以下，主要河湖国控监测断面水质优良率、城镇集中式饮用水水源地水质优良率均为100%，土壤环境质量总体保持稳定，生态系统质量持续改善、服务功能不断增强。
必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党委把大局、管方向、促落实作用，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，凝聚推动经济社会高质量发展的强大合力；必须坚持稳中求进，更好统筹发展和安全，强化改革创新，加强高质量发展顶层设计，坚守稳定安全底线，防范化解各领域重大风险隐患，牢牢把握喀什改革发展稳定主动权；以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，落实“一把手”政治能力和干部专业化能力提升计划，使党员领导干部成为推动高质量发展的行家里手；必须改进工作作风，增强“时时放心不下”的责任感，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，大兴调查研究，脚踏实地解决问题、破解难题，全力推动喀什经济社会高质量发展再上新台阶。
