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为强化美国打击及响应恶意网络活动的能力,促进美国政府内部各有关部委机构及美国与其盟友间就应对“日趋严峻复杂之他国背景网络威胁”的协调合作,美国司法部决定成立隶属于其国家安全司(DOJ/NSD)的“国家安全网络科”(National Security Cyber Section,NatSec Cyber),分管国家安全司的助理部长马修.奥尔森(Matthew G. Olsen)日前在华盛顿胡佛研究所宣布,这一新部门未来将作为美司法部国家安全司调查办理相关案件的主责机构,与美司法部刑事司旗下的“计算机犯罪与知识产权科”(CCIPS)、联邦调查局的网络处(FBI Cyber Division)以及分布于全美的94个美国联邦检察官办公室和56个联邦调查局驻当地办公室密切协作,提升对(中俄朝伊)“国家背景网络威胁”类案件的调查办理强度及速度,并为起诉惩治涉案的嫌疑人、洗钱网络及其他损害美国家安全之网络威胁提供支撑。
国家安全网络科的成立,不单反映美司法部正在落实其在去年6月发布的《综合网络回顾》(Comprehensive Cyber Review)中有关“制定落实增强并扩展美司法部打击网络犯罪相关工作之可操作建议”的表述,以及拜登政府在今年3月出台的《国家网络安全战略》(National Cybersecurity Strategy)中对“强化网络犯罪打击工作中的跨部门协作”的强调,也意味着“国家背景网络威胁”已正式被美司法部视作与反情报、反恐同等重要的美国家安全威胁。而这一转变其实已出现一段时间,在过去两年里,美司法部持续加强对网络攻击案件的调查及起诉力度,美司法部副部长丽萨.莫纳克(Lisa Monaco)今年4月参加旧金山RSA会议时就透露,美司法部已将“阻断和防范网络攻击,至少也要防止正在发展中的网络攻击蔓延至更多受害者”作为其处理相关案件的工作重点。
奥尔森还表示,得益于“更有针对性、更强调协作、资源投入更充沛”的网络防御工作新方针,美司法部在识别、应对及打击损害美国家安全之网络威胁方面从未像现在这样卓有成效:首先,美司法部的检察官们加强了针对非法网络活动案的起诉,令涉案者付出代价的同时也对其他试图实施类似活动的方面形成了有效威慑;其次,美司法部正更主动、全面地运用其职权及工具打击损害美国家安全的网络威胁,该部去年消灭俄经营之僵尸网络、查扣朝所窃虚拟货币等动作便是这一思路的体现;第三,美司法部加强了与美国政府各有关部委机构、盟国及私营部门的合作,综合运用技术打击、贸易禁运及外交行动等手段沉重打击了涉嫌对美实施网络攻击的他国实体和个人。